Setiausaha Perbendaharaan AS Janet Yellen menolak pengembangan insurans deposit yang meluas untuk melindungi penyimpan dengan baki melebihi $250,000 dalam tempoh terdekat, komen yang mencetuskan lagi penjualan saham bank AS yang lebih kecil.
Bercakap pada pendengaran Senat pada petang Rabu, Yellen berkata mungkin terdapat “perbincangan yang munasabah” sama ada had semasa $250,000 untuk deposit yang diinsuranskan perlu ditarik balik sebagai sebahagian daripada pembaharuan sistemik jangka panjang.
Tetapi setiausaha Perbendaharaan berkata bahawa dalam kegawatan semasa, pentadbiran Biden tidak mempertimbangkan langkah untuk meluaskan insurans deposit, sesuatu yang memerlukan kelulusan kongres melainkan Perbendaharaan menemui cara untuk melaksanakannya secara unilateral.
“Saya tidak mempertimbangkan atau membincangkan apa-apa kaitan dengan insurans selimut atau jaminan deposit,” kata Yellen.
Komennya dibuat sejurus selepas Jay Powell, pengerusi Rizab Persekutuan, berusaha untuk meyakinkan rakyat Amerika bahawa deposit mereka “selamat” kerana tindakan yang telah diambil oleh penggubal dasar, termasuk kemudahan yang ditubuhkan oleh bank pusat untuk meningkatkan kecairan bagi bank yang lebih kecil.
Yellen berkata deposit tidak diinsuranskan melebihi $250,000 boleh dilindungi hanya jika bank yang gagal dianggap menimbulkan risiko sistemik kepada sistem kewangan, seperti yang berlaku awal bulan ini dengan Silicon Valley Bank dan Signature Bank. Beliau berkata penentuan akan berlaku hanya berdasarkan kes demi kes.
Awal minggu ini, dalam ucapan di Persatuan Bank-Bank Amerika, Yellen berkata kerajaan AS bersedia untuk campur tangan bagi bank individu jika perlu. “Tindakan serupa boleh dilakukan jika institusi yang lebih kecil mengalami deposit yang menimbulkan risiko penularan,” katanya pada masa itu.
Komen Yellen datang pada satu lagi hari kejam untuk pelabur di bank AS yang lebih kecil. Saham pemberi pinjaman sebegitu sudah jatuh pada hari Rabu tetapi kemerosotan itu dipercepatkan selepas keterangan setiausaha Perbendaharaan pada sebelah petang.
Indeks KBW Bank, yang menjejaki saham dalam 24 bank besar dan sederhana, turun hampir 5 peratus, membalikkan semua keuntungan yang diperolehnya selepas komen Yellen di persatuan jurubank pada hari Selasa.
Penurunan itu menjejaskan S&P 500 yang lebih luas, dengan bank membentuk tujuh daripada 10 prestasi terburuk dalam indeks penanda aras. Republik Pertama mendahului penurunan, jatuh 15 peratus. Comerica, M&T Bank dan US Bancorp masing-masing jatuh lebih daripada 7 peratus.
Saham PacWest, sebuah bank yang berpangkalan di Beverly Hills, jatuh 17 peratus, selepas ia berkata ia kehilangan 20 peratus daripada depositnya tahun ini dan mengumumkan ia telah meningkatkan aksesnya kepada tunai dengan memanfaatkan kemudahan pinjaman $1.4 bilion daripada firma pelaburan .
Sementara itu, First Republic berkata eksekutif tidak akan dibayar bonus mereka untuk 2023 – manakala pengasas dan pengerusi eksekutif akan berhenti menerima gaji – kerana pemberi pinjaman cuba memenangi semula keyakinan pelabur selepas sahamnya jatuh lebih daripada 85 peratus dalam sebulan.
Fitch, agensi penarafan, memotong bank yang berpangkalan di San Francisco itu lebih jauh ke dalam wilayah sampah, memberi amaran: “[First Republic] kini beroperasi pada kerugian bersih yang tidak mampan dalam jangka panjang tanpa penstrukturan semula kunci kira-kira.”
Penggubal undang-undang Demokrat dan Republikan, serta beberapa pelobi perbankan, eksekutif dan ahli ekonomi, telah menggesa AS untuk meningkatkan atau menggantung had $250,000 untuk deposit yang diinsuranskan bagi mengelakkan penerbangan deposit selanjutnya daripada bank-bank kecil dan serantau.
Walau bagaimanapun, tidak ada konsensus dua parti yang jelas dalam Kongres untuk langkah sedemikian. Ramai Republikan berhati-hati untuk menarik balik had tersebut atas alasan ia akan memperluaskan peranan kerajaan persekutuan dalam sistem perbankan dan mungkin menyebabkan bayaran yang lebih tinggi untuk bank – yang menjamin deposit dana – yang mungkin diserahkan kepada pengguna.
Sementara itu, sesetengah Demokrat mempunyai kebimbangan berkaitan bahaya moral, dan bimbang ia boleh memberi ganjaran kepada tingkah laku berisiko oleh bank.
Di sebalik komen Yellen, perdebatan mengenai memperluaskan jaminan deposit bank di AS dijangka berterusan, terutamanya jika terdapat pelarian deposit selanjutnya akibat daripada kegawatan semasa.
