Perangkap Jackson. | Blog Harian

WILLIE JACKSON terjebak dalam jebakan buatannya sendiri. Tiga kelompok, yang ditugaskan pada bulan April untuk mengembangkan rencana terperinci untuk mengimplementasikan ketentuan Deklarasi PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat (UNDRIP) telah dengan tegas menolak untuk memainkan permainan birokrasi yang dipaksakan oleh Menteri Pembangunan Māori kepada mereka. Intinya, mereka telah memberikan Jackson tawaran yang tidak dapat dia, maupun Kabinet, terima. “Rencana Deklarasi” mereka, yang jelas tidak dapat diterima secara politik, telah dirahasiakan selama berbulan-bulan.

Tidak tertarik, Jackson bertanya kepada penulis rencana tersebut: perwakilan tak dikenal dari Te Puni Kokiri, Pou Tikanga (Kelompok Pemimpin Iwi) dan Komisi Hak Asasi Manusia; untuk menyajikan dokumen yang direvisi untuk pertimbangan Kabinet pada bulan Juli. Mendekati bulan November, penulis dokumen belum memberikan tanggapan. Sulit untuk menafsirkan keterlambatan ini sebagai apa pun selain upaya yang disengaja untuk menghabiskan waktu di Jackson. Penulis Rencana Deklarasi tampak yakin bahwa kegagalan mereka untuk mematuhi jadwal konsultasi Menteri akan membuat hampir tidak mungkin untuk mengatur tanggapan publik yang efektif sebelum Pemilihan Umum 2023.

Jelas, permainan poker politik dengan taruhan tinggi sedang dimainkan di sini. Sulit untuk menafsirkan kegagalan penulis rencana Deklarasi untuk memenuhi tenggat waktu Jackson sebagai tindakan pembangkangan yang disengaja. Apa yang mendorong ketidakpatuhan mereka?

Jawaban yang paling jelas dapat ditemukan dalam urutan yang tidak biasa dari persiapan “Rencana Deklarasi”. Alih-alih mengumpulkan kelompok ahli budaya, politik, dan hukum yang mewakili secara luas untuk mengembangkan cetak biru implementasi UNDRIP – sesuatu yang bersifat Royal Commission of Inquiry – Jackson memulai putaran konsultasi dengan kelompok Māori di seluruh negeri, dan kemudian menugaskan TPK , Iwi Leaders Group dan HRC dengan menghasilkan “draf pertama” dari hasil. Setelah disahkan oleh Kabinet, draf Rencana Deklarasi ini akan disampaikan kepada seluruh penduduk Selandia Baru untuk dipertimbangkan, dikomentari, dan direvisi.

Etno-nasionalis Māori mana pun yang pantas menyandang nama itu akan segera mengakui rencana aksi Jackson sebagai mekanisme kasar untuk memaksa warga negara untuk mempermudah proposal mereka ke titik di mana Kabinet yang didominasi Pakeha dapat menerimanya. Rencana Deklarasi yang ditandatangani ini kemudian harus tunduk pada semua umban dan anak panah rasisme Pakeha – corong yang pasti akan menuntut lebih banyak kemudahan. Pada saat prosesnya selesai, rencana Selandia Baru untuk mengimplementasikan UNDRIP akan sangat tidak masuk akal sehingga bahkan Jair Bolsonaro dapat memberikan acungan jempol!

Perlu diingat pada titik ini bahwa “Rencana Deklarasi” yang komprehensif sudah ada. Ditugaskan oleh Menteri Pembangunan Māori saat itu, Nanaia Mahuta, pada tahun 2019, the Sebuah bunga laporan, menetapkan proses langkah demi langkah untuk membuat Aotearoa sepenuhnya mematuhi UNDRIP pada tahun 2040 – 200^th peringatan penandatanganan Perjanjian Waitangi.

Dirahasiakan oleh pemerintahan Jacinda Ardern, Sebuah bunga jelas dianggap terlalu radikal untuk ditempatkan di hadapan pemilih Selandia Baru pada tahun 2020. Ketika, mau tidak mau, dokumen tersebut masuk ke domain publik, Pemerintah Partai Buruh yang baru terpilih dengan cepat menyangkal bahwa proposalnya – atau akan pernah menjadi – dengan cara apapun mengemudi kebijakan Pemerintah. Perdana Menteri dengan singkat mengesampingkan Sebuah bungarencana untuk majelis tinggi Parlemen Māori.

Lembaga-lembaga yang disatukan oleh Jackson hampir tidak mungkin melewatkan kerangka acuan tak terucapkan yang mendasari upaya mereka. Dalam keadaan apa pun mereka tidak boleh menyajikan Rencana Deklarasi seradikal itu Sebuah bunga. Bukan hanya itu, tapi Matike Mai Aotearoa: Kelompok Kerja Independen untuk Transformasi Konstitusionalsebuah latihan konsultatif yang mengesankan dengan haknya sendiri, ditugaskan oleh Iwi Leaders Group, dan dilakukan di bawah bimbingan mendiang Moana Jackson, yang dengan sendirinya memberikan inspirasi yang kuat bagi para penulis Sebuah bunga laporan, juga akan diserahkan ke keranjang “terlalu radikal”. Begitu terkendala, kelompok penulis mungkin juga telah memberi subjudul pada Rencana Deklarasi mereka “Laporan Paman Tom”.

Namun demikian, lembaga yang ditugaskan untuk menyusun Rencana Deklarasi tidak memiliki pilihan selain melayani. Oleh karena itu, mereka tampaknya telah sepakat bahwa seluruh latihan harus menghasilkan dokumen yang layak untuk UNDRIP, atau, jika tidak memungkinkan, sia-sia.

Inilah yang tampaknya telah mereka lakukan. Jackson disajikan dengan Rencana Deklarasi yang, hampir pasti, menggabungkan ide inti dari keduanya Matike Mai dan Sebuah bunga. Mengingat sejauh mana konsultasi dalam Maoridom yang mendahului dan menginformasikan Matike Mai laporan kelompok kerja; dan mengingat kreativitas yang berani dari Sebuah bunga, penulis draf Rencana Deklarasi hampir tidak bisa melakukan sebaliknya. Dengan ukuran yang masuk akal, Matike Mai dan Sebuah bunga adalah refleksi paling benar dari posisi etno-nasionalis Māori. Jika kelompok Jackson tidak mendukung pekerjaan yang telah dilakukan, maka mereka berisiko dihapuskan sebagai hari terakhir. mayat.

Jackson, sementara itu, dibiarkan memegang draf Rencana Deklarasi yang tidak dapat dia serahkan ke Kabinet, dan yang ditolak oleh penulisnya untuk ditulis ulang. Dan, jam terus berdetak. Ketika dia bertemu dengan penulis pada hari Jumat, apa pilihan Jackson?

Dia bisa mengancam akan merilis draf rencana mereka ke publik, dengan alasan bahwa reaksi sebagian besar Pakeha akan sangat negatif sehingga seluruh proses pemenuhan kewajiban Selandia Baru di bawah UNDRIP akan terhenti secara mengejutkan. Jika dia merasa sangat sakit hati dan Machiavellian, dia bisa lebih jauh berargumen bahwa reaksi rasis akan begitu kuat sehingga Pemerintah harus meninggalkan, setidaknya untuk sementara, seluruh agenda tata kelola bersama – khususnya Three Waters. Tidak bisakah mereka menghasilkan dokumen yang akan meyakinkan Pakeha bahwa UNDRIP bukanlah ancaman: sebuah dokumen yang benar-benar akan mempermudah pengenalan tata kelola bersama? Bukankah kendali Māori atas air layak untuk dipermudah?

Argumen yang cerdik, tentu saja, tetapi itu tidak membuat Jackson keluar dari jebakannya. Dia tidak bisa lepas begitu saja dari kenyataan bahwa untuk memenuhi persyaratan UNDRIP – apalagi te Tiriti – Mahkota harus menyerahkan kekuasaan kedaulatannya yang sangat besar kepada Māori. Sebagai Menteri Mahkota itu, lebih dari surat perintah Jackson layak untuk menempatkan proposisi seperti itu di Meja Kabinet. Di Alam Selandia Baru hanya boleh ada satu Mahkota.

Ini adalah kesimpulan yang terbukti tak terhindarkan bagi Moana Jackson, dan bagi para penulis Sebuah bunga, seperti yang begitu jelas bagi para penulis draf Rencana Deklarasi. Baik UNDRIP maupun te Tiriti o Waitangi tidak akan pernah terwujud sepenuhnya di Alam Selandia Baru. Untuk memenuhi janji-janji dokumen-dokumen ini, sebuah negara yang sama sekali baru akan diperlukan – negara yang sangat berbeda dengan negara yang saat ini dihuni oleh orang Selandia Baru, sehingga penerimaan mereka hanya dapat dijamin dalam kondisi revolusi skala penuh.

Dan bahkan Willie Jackson tidak dapat menjual revolusi skala penuh kepada Pemerintah Buruh ini.